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| Palacio de los Guzmanes, sede de la Diputación de León Fuente imagen: http://www.peatom.info/musica-peatom/15587/ el-pianista-adam-kent-rinde-homenaje-a-pedro-blanco/ |
La reforma de las administraciones
públicas es un tema de debate continuo, ya que en general se reconoce la necesidad de cambios, pero el gobierno no acomete su realización de forma
efectiva o retrasa cuanto puede su inicio. Ahora se habla de una nueva demora
hasta 2015 para la aplicación de la nueva Ley de Bases de las Administraciones
Locales, modificada por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de las
Administraciones Locales.
Dentro de ese debate -no extinguido
por la ley recién tramitada- existen algunos interlocutores que abogan por la
eliminación de las diputaciones provinciales, uno de los objetivos de
nacionalismos como el catalán o el gallego. En Proyecto León, entendemos que
una generalización de este tipo es errónea, ya que el papel de éstas cobra
mucha importancia como administración especializada en un territorio,
primordialmente en las autonomías más grandes. Aunque las comunidades
uniprovinciales han demostrado una gestión
pública más eficiente, probablemente por su
proporcionada dimensión, esa valoración dista
mucho de ser la misma en las autonomías
multiprovinciales, que son ejemplo de desigualdad entre ciudadanos y de
divergencia social creciente.
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Vidrieras en el Palacio de los Guzmanes - Diputación de León
Fuente imagen:
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Así, en solo 3 autonomías
se reúnen 22 provincias, que en ningún caso deberían compararse al resto. Una
de ellas es más grande que Portugal -Castilla y León- y otra es el doble que
Dinamarca -Andalucía-. En todas ellas se ha comprobado el desconocimiento del
territorio, tanto de políticos como de funcionarios. Esa ignorancia
imposibilita o dificulta prestar los servicios públicos acomodándose a las
peculiaridades locales. Algunas administraciones, como la Junta de Castilla y
León, pretenden
acomodar la sociedad a sus leyes y no
tratan de dar respuesta, a través de esas leyes, a las necesidades reales de la sociedad. En
resumen, se está traicionando la filosofía que dio fundamento a la
España autonómica.
Por esta razón a las
grandes comunidades autónomas no se les puede dejar toda la iniciativa en la
gestión y la prestación de servicios, ya que terminan cayendo en prestarlo bien
en una parte de los territorios y en postergar las zonas y gentes singulares
erigiendo centralismos detestables. En consecuencia, Proyecto León cree que el
mantenimiento de la institución provincial es fundamental, al menos en el caso
de extensas autonomías, como la castellana y leonesa.
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Patio Palacio de los Guzmanes - Diputación de León
Fuente imagen: http://www.pueblos-espana.org/
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Sí creemos que hay que
modificar la estructura de las diputaciones, dotándolas de un cuerpo político
más reducido e incrementando el peso del personal técnico, que deben ser
verdaderos especialistas en el territorio sobre el que van a trabajar. Asimismo,
en pos de la simplificación y optimización técnico-administrativa y de la
disminución del esfuerzo fiscal de los ciudadanos, creemos que las diputaciones
habrían de asumir las competencias de la Delegación de la Junta de Castilla y
León.
Por otro lado, pensamos
que se debe renovar el método de elección del equipo político: deberían ser
representantes votados directamente y en listas abiertas por los ciudadanos.
Así se representaría de verdad a las provincias a través de sus gentes,
conocedoras y defensoras de sus necesidades. Los diputados provinciales deberían
limitarse a la formulación de planes responsabilizándose posteriormente de la
consecución de los objetivos marcados.
La fórmula actual, en la que son los
partidos quienes deciden los diputados, da pie a cacicadas y amiguismos;
más
ahora que con la crisis se han hecho visibles las carencias democráticas existentes
en la organización interna de los partidos. No se debería seguir permitiendo
que las directivas de los partidos políticos secuestren la voluntad popular,
menos aún en instituciones tan importantes.
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Pleno en la Diputación.
Fuente imagen: http://www.ileon.com/politica/034707
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En resumen, Proyecto León aboga por
el imprescindible mantenimiento de las diputaciones en las autonomías
multiprovinciales, aunque su sistema electivo debiera modificarse para obedecer
al voto directo de los ciudadanos, al
tiempo que su estructura y funciones tendrían que pasar por un irremediable proceso
de modernización y adecuación a las realidades actuales.
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